Никакое реальное изменение в финансово-экономическом положении страны невозможно без разрушения административными и силовыми методами так называемого слоя олигархов. Без этого условия невозможно расширение мелкого и среднего бизнеса. Следовательно, невозможно создание среднего класса, являющегося опорой любого демократического общества со стабильно развитой экономикой. В настоящий момент львиная доля капитала страны оказалась в руках у кучки людей, которые успешно подавили и продолжают подавлять любые попытки конкуренции во всех сферах экономической деятельности, находящихся под их контролем. В создавшейся ситуации можно проводить исключительно правильные меры, как,например, репатриация капитала или изменения налогового законодательства,но в итоге не добиться никакого результата, так как все эти меры будут саботироваться властями на местах или повернуты к выгоде опять же олигархии. Таким образом, мои предложения могут быть актуальны только при условии, что среднему и мелкому бизнесу будет предоставлен доступ к рычагам экономической власти в стране.

Реальная борьба с коррупцией и беззаконием.

До сих пор в Украине и за рубежом живут и процветают сотни людей, нажившихся на незаконных махинациях с государственным имуществом. Бывшие владельцы частных банков и инвестиционных фондов, укравшие у миллионов людей в буквальном смысле все сбережения, находятся на свободе. Почему? Несовершенное законодательство? Высокие покровители? Боязнь нынешних власть предержащих потревожить осиное гнездо? Все это комплекс очень сложных проблем внутренней политики и власти, которые не торопятся с карательными мерами. В случае, если процесс начнется, искючительно важно разбираться только с олигархической верхушкой, но ни в коем случае не допустить расширения преследования и массовой охоты за любыми успешными представителями бизнеса.

Репатриация капитала.

Возвращение значительных сумм из-за рубежа привлекла бы серьезный вклад в развитие экономики страны. Речь идет речь о тех самых средствах, вывезенных из Украины за последние 10 лет. Уверен, эта сумма гораздо больше чем весь зарубежный долг Украины. Если бы удалось репатриировать ежегодно только 5% этой суммы, то это уже больше, чем все иностранные инвестиции в Украину за последний год. Почему же те кто вывезли деньги, решились бы вложить часть из них обратно? Ответ не простой. Начнем с гарантий для инвестора. Например, Украина могла бы попытаться договориться с дочерней компанией Мирового банка, то есть с Международной финансовой корпорацией (IFC), о создании совместной офшорной компании. IFC, в отличие от Мирового банка, занимается только капиталовложениями в различные компании, а не одалживанием денег компаниям.

И в этой области IFC оперирует удачно. Совместная компания могла бы стать тем каналом, через который украинцы, обладающие вне страны значительным капиталом, могли бы участвовать в партнерстве с IFC, в капиталовложении в украинский бизнес.

Правительство Украины, со своей стороны, могло бы дать IFC гарантию о неприкосновенности вложенного капитала и доходов с него. Иногда критические ситуации заставляют принимать не совсем законные решения. Например, если попробовать ввести специальное, жестоко ограниченное во времени (скажем, на 3 года) законодательство, разрешающее репатриацию незаконно вывезенного из Украины капитала до 250 или 500 тысяч долларов только на нужды развития малого и среднего бизнеса. С государственными гарантиями невмешательства налоговых или полицейских органов. Другими словами, это означало бы амнистировать стартовый капитал десяткам тысяч людей, испугавшимся инфляционной политики прежних лет, которые незаконно или законно перевели сбережения за рубеж. Конечно, есть известный риск, что этим легальным каналом может воспользоваться организованная преступность. И тем не менее целевой возврат денег может сослужить хорошую службу инициативным людям, располагающим капиталом.

Преимущества немафиозных денег с пользой возвращающихся домой явно перевешивают соображения этического и юридического характера. Важно убедить людей в том, что по истечении установленного правительством срока целенаправленной финансовой амнистии, государство не будет применять ретроактивных законодательных мер в отношении лиц, поверивших нынешней администрации.

Развитие мелкого и среднего бизнеса.

Главная болезнь сегодняшней Украины, как и России, - инерция советской традиции. Людей в течение 70 лет учили тому, что с частной собственностью и частным производством надо бороться всеми силами, вплоть до расстрела. За производство частным образом сапожной ваксы или дамских штанов продолжали преследовать и при Хрущеве. Правительству, как бы ему этого ни хотелось, не удастся изменить психологию и подсознательно устоявшиеся взгляды огромной части народа на частную собственность посредством законодательного нажима.

Посмотрите на проблемы с частным владением землей, которая до сих пор не разрешена. Можно принять в парламенте любые указы, но от этого легче не станет. Нельзя отменить глупость или психологическую инерцию в законодательном порядке. Не надо ждать смены поколений, проблема в данном случае в социально-психологической инерции 48-миллионного народа. И это можно увидеть только извне, а не изнутри горшка с борщом!
Мелкий и средний бизнес в развитом состоянии может компенсировать Украине вынужденную продажу сырья. Однако вместо десятков тысяч предпринимателей украинского мелкого и среднего бизнеса до сегодняшнего дня все выгоды достаются паре-тройке олигархов.

Украина, как и Россия, экономически скособочена, но оставаться в таком положении она долго не может. Внешние факторы могут подорвать неустойчивый баланс,а этого нельзя допустить. Так что же делать? Например, создать “структуру”, подобную ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), который совместно, скажем с Федеральным Фондом одалживал бы суммы, не превышающие $100.000, не дольше чем на 2 года, компаниям с капиталом от $300.000 до $3 миллионов. В акционеры этой структуры привлечь украинский зарубежный капитал и зарубежные государственные фонды.

Кстати, вот пример Благотворительного фонда “Уинрок Интернэшнл” (Winrok International), который совместно с иными организациями из США занимался в Украине с 1997 года подготовкой женщин, желающих стать бизнес-леди. Наведение порядка в финансовом секторе. Авторитет власти в Украине в значительной мере подорван известной схемой “деньги-власть-деньги”(деньги делают власть, власть дает деньги).

К сожалению, это не только проблема морали или принципов демократического государства, это уже нарушение законов макроэкономики, за которое государству приходится очень дорого платить. Хорошо, что в России администрация Путина уже несколько лет “показывает зубы”. Прокуратура и Казначейство начали несколько громких процессов против коррумпированных высокопоставленных чиновников. Государство организовало Службу финансовой разведки, наблюдающую, главным образом, за перемещением капитала внутри и вне страны, и проводит реформу банковской системы.  В Украине, судя по нашумевшему скандалу с Нефтегазом, делом возвращения украденного у страны ее же правительством (!) капитала занимаются одаренные юристы-одиночки! Большой русский бизнес (олигархический капитал) воспринимает государственные атаки всерьез. Таким образом, олигархи уже переводят так называемые неспециализированные “авуары” в иностранные компании или под зарубежное управление или же продают под благовидными предлогами.

Финансовый капитал Украины, сконцентрированный в руках узкого круга в период правления нынешнего президента, слишком долго негативно влияет на внутреннюю и внешнюю политику Украины. Не хотят знать об этом только в самой Украине. “Деньги можно бить только деньгами!”, то есть сама система, обеспечивающая финансовую подпитку олигархического капитала, должна быть пересмотрена самым жестоким образом в интересах демократии и экономики. Например американцы в процессе контртеррористической операции прочесали 112 (!) стран. Только в Великобритании легально было заморожено 157 млн.долларов, принадлежащих финансовым организациям и частным лицам, заподозренным в сотрудничестве с Аль-Каидой. Даже такое демократическое государство, как США, может пойти на крайние меры в интересах граждан своей страны. А тем более Украина, страна с далеко не самой положительной репутацией, должна это сделать.

Никита Дмитриевич Лобанов-Ростовский родился 6 января 1935 года в Софии.

Н.Д. Лобанов - член Американской ассоциации геологов-нефтяников, автор ряда известных научных работ. Его имя внесено в биографические справочники “Кто есть кто в мире”, “Кто есть кто в банковском деле”