|
Для иностранцев, а тем более для русских, болгарское слово “Тракия” не ассоциируется сразу с его генезисом. Дело в том, что на территории этой красивейшей страны когда-то жили представители древних фракийских племен, от них-то и пошла по миру слава уникальных археологических памятников, исторических резерватов и удивительных находок в “Долине фракийских царей”. А болгары называют своих пра- прапредков “тракийцами” и слово “Тракия” для них, прежде всего, означает название плодородной равнины в южной части их родины. Правда, напоследок это слово тесно связалось с одним из главных инфраструктурных сооружений в национальной транспортной сети - автострадой “Тракия”, которая ведет от столицы Софии к Черноморскому побережью, точнее – должна вести к порту Бургас.
Конечно, те из нас, кому доводилось ехать по этой шоссейной дороге, очень хорошо знают, что по ней до берегов Черного моря и бархатных пляжей добраться невозможно. По той простой причине, что автострада “Тракия” - это, на данный момент, всего лишь некая часть задуманного транспортного коридора. Где-то около поселка Оризово, в районе города Чирпан, она вливается в обычное, тесноватое шоссе, /оно предлагает водителю и его спутникам немало “незабываемой” тряски и напряжения на поворотах).
И вот, в судьбе автотрассы “Тракия” наступил новый, важный момент.
Многие связывают его с предстоящим вступлением Болгарии в Евросоюз, с ожидаемым невероятным оживлением пассажирского трафика из Центральной и Восточной Европы по болгарским автодорогам. Кстати, упомянутый давно готовый участок “Тракии” одновременно стал частью трансевропейского транспортного коридора № 4 по трассе Дрезден-Прага-Вена-Будапешт-Крайова-София-Стамбул. А сейчас правительство решило закончить реализацию проекта, и от Оризово до Бургаса автотрасса “Тракия” должна приобрести законченный, современный европейский вид.
Задача, безусловно, актуальная, и ее выполнение должно обеспечить удобный, высокоскоростной автотранспорт, экономию времени и увеличение потока иностранных туристов. По пути к реализации, однако, возник традиционный и весьма существенный вопрос: где, у кого взять деньги, причем - немалые деньги на строительство?
Как известно, один километр подобных современных транспортных сооружений требует огромных финансовых затрат, тут счет идет на миллионы евро. Следовательно, необходимы срочные и значительные инвестиции извне, т.е. нужен иностранный капитал. Решение задачи правительство нашло: завершение строительства автомагистрали, сочетающееся с ее эксплуатацией, возложить по концессионному договору на зарубежного инвестора. Именно на зарубежного и, по презумпции, надежного.
По идее, сам факт удачного, своевременного и, на первый взгляд, единственно правильного решения проблемы не должен был стать особым событием в деловой жизни страны. Нарастающие темпы и объемы иностранного капитала в рыночном хозяйстве Болгарии давно перестали быть объектом пристального внимания, а тем более критики со стороны широких бизнес-кругов и общественности. Все уже как бы свыклись с неизбежной приватизацией, например, национальной телекоммуникационной системы, крупных банков, промышленных предприятий и т.д. А главный плюс данного, по существу революционного процесса, многие видят в заметном оживлении экономического комплекса в приличном, хотя все еще недостаточном росте внутреннего валового продукта /ВВП/. И в благосклонном отношении со стороны Международного валютного фонда /МВФ/.
И вот тебе на! Усилия государственной администрации и ее проект по срочному завершению автомагистрали “Тракия” превратились в неожиданный и небывалый по своему накалу общественно-политический конфликт! С плотной технико-экономической аргументацией “за” и “против” с бурными дебатами в парламенте и с обещаниями довести это дело до европейских институций и Верховной кассационной прокуратуры страны.
Не вдаваясь в детали и мотивы конфликтной ситуации, ее следовало бы рассматривать, прежде всего, как событие, характеризирующее вообще бизнес-климат в Болгарии или, как уже принято говорить, культуру бизнеса, тем более, что не за горами такие, еще более важные экономические решения и события для Болгарии, как, например, строительство новой АЭС “Белене” на берегу Дуная с участием все тех же иностранных инвесторов. То ли еще будет, прогнозируют пессимисты.
Ознакомимся более подробно с цифрами, фактами и реакцией на них, которые породила “вторая молодость” автомагистрали с древним названием “Тракия”.
Главное событие - это подписание правительством концессионного договора на строительство и эксплуатацию /в течение 35 лет/ автотрассы София-Бургас, вместе с участком от граничного пункта Калотина до Софии и новой, северной дуги кольцевой дороги вокруг нее. Контрагентом по договору стал болгаро-португальский консорциум, в котором компании из солнечного Лиссабона “СОМА”,”MCФ” и ”Лена” являются собственниками 61 % акций. Один из ведущих швейцарских банков и “коллега” из Лиссабона уже дали согласие на кредитование проекта на 90% от его общей стоимости, а она, по предварительным расчетам, составит около 715 млн. евро.
Ну, а в чем выражается, так сказать, “навар” с задуманного мероприятия?
Прибыль от эксплуатации транспортного сооружения четко разграничивается на две слагаемые, они в ходе скандала получили соответствующие оценки. Концессионирование “Тракии” - это одна из самых крупных и удачных сделок болгарского правительства с 1990 года, заявил министр Валентин Церовски. Ведь государство получит более трех миллиардов евро в качестве концессионных вознаграждений и почти 700 млн. евро от налогов. И еще: государство обеспечит субсидирование проекта на сумму 168 млн. евро и получит более 175 млн. евро от годовых по займу. А самый главный аргумент министра Церовского - договоренная цена одного километра новой трассы в размерах до 2,7 млн. евро, тогда как в той же Португалии эта себестоимость измеряется внушительными 4,5-5,0 млн. евро! Удивительно, но факт, улыбался министр…
На самом деле все оказалось не таким простым и радужным. Многих экспертов, а к ним постепенно присоединились деятели политических партий /естественно, оппозиционных!/, поразили параметры второй слагаемой того же “навара”, то есть, ожидаемая прибыль нового консорциума и, прежде всего, португальских инвесторов. И вот что оказалось…
Размеры крайне невыгодных банковских займов концессионеров, нереально низкая себестоимость 1 километра новой трассы /по некоторым расчетам она превысит договоренную троекратно!/ и прочие детали оказались только “подробностями пейзажа”. Реальной угрозой резкого снижения эффективности сделки с португальскими концессионерами станет следующая оговорка в концессионном договоре: забирая свои обязательные сборы /таксы/ за проезд по новой трассе, концессионеры будут рассчитывать на поступления от суточного трафика не менее чем 25 000 машин! И до тех пор, пока сей “автомашинопоток” не будет достигнут, государство обязано регулярно компенсировать концессионерам недополученный “навар”.
Что бы это значило, догадаться нетрудно - на данный момент трафик на “Тракии” не превышает 16 000 машин. Причем, как объясняет шеф Института по транспорту и коммуникациям Кристина Чакърова, это достижение пока зарегистрировано только в районе Пловдива, а в среднем, от пограничной Калотины до Бургаса поток не превышает 10 000 автомашин за сутки. В итоге, компенсации за “хилость” трафика болгарские налогоплательщики будут выплачивать как минимум 23 года!
Что началось после того, как эти и другие подробности концессионного договора стали известными, не подается комментариям! Созданная по этому поводу контрольная парламентская комиссия так и не успела ничего проконтролировать. А определенную конфиденциальность сделки многие тут же увязали с весьма знаковыми фактами. Сделка-то стала реальностью без объявления надлежащего конкурса и торга. А весь сыр-бор, оказывается, разгорелся вокруг строительства каких-то 250 км новых участков трассы, и огромные деньги уйдут на реабилитацию старых. А главный из них, участок София-Пловдив, уже проходил эту процедуру, израсходовав кредиты Европейского инвестиционного банка /ЕИБ/ по программе ФАР, что может привести к осложнениям с Евросоюзом. И прочее пункты договора, от которых веяло, мягко говоря, нецелесообразностью. Конечно, не для иностранных инвесторов, а для национальной экономики неожиданно всплыли и подверглись резкой критике.
Обозначения задуманного мероприятия самым крупным магистральным грабежом за последние 100 лет”/!/ можно было ожидать только от представителей оппозиции в парламенте. Они же организовали и сбор подписей под протестным письмом в адрес премьера. От них же пошли и разговоры о коррумпированности, или, по крайней мере, наличии корпоративных интересов определенных лиц, и в их число логично попали и дорогие сердцу премьера люди.
Все это и многое другое, вероятно, будет муссироваться долго, как минимум - до предстоящих парламентских выборов… Однако для граждан Болгарии и для ожидаемого потока гостей-туристов остаются фактически без ответа два вполне прагматичных вопроса. Первый из них - перестанет ли автотрасса “Тракия”, как почти все остальные автодороги в стране, быть небезопасной /из-за узких полос, бесчисленных дыр, ухабов и неровностей/ местом для автоводителя и его спутников? И второй - неужели нам, решившим съездить из Софии в Бургас с его “Солнечным берегом”, путешествие обойдется в 60 левов /туда и обратно!/ в дополнение к обязательной виньетке, за которую в 2007 г. придется уплатить еще 63 лева /грузовикам она обойдется в 782 лв/?
Да ладно вам. Если решили прокатиться на четырех колесах по модерной, европейской автотрассе “Тракия” - не скупитесь на плату. Главное - не попасть в автодорожное происшествие, не так ли?
А если всерьез, обобщая противоположные оценки и рассуждения о дальнейшей судьбе автотрассы “Тракия” в ее новом качестве трансевропейского транспортного коридора и скандал, разразившийся вокруг нее, аналитики незлобиво улыбаются. Неужели можно было ожидать другого, говорят они, когда неукоснительность юридических норм, прозрачность, общественное одобрение и ясный, точный социально-экономический анализ подобной сделки с учетом, прежде всего, интересов национального бизнеса, отсутствовали в подготовке, обсуждении и подписании данного концессионного договора?! Да, это весьма крупная для масштабов страны сделка, добавляют они, но тут португальские деньги и их собственников винить в чем-либо не приходится - бизнес есть бизнес! Однако же болгарским предпринимателям впредь стоит чуточку поумнеть, стать более активными, напористыми. Ведь не секрет, что у болгарских инженеров и строителей имеется богатый опыт по проектированию и созданию автотрасс высокого качества.
А возвращаясь к вопросу о предстоящем кардинальном решении строительства новой АЭС “Белене”, тут злополучный опыт с концессионированием автомагистрали “Тракия”, по всей видимости, может очень пригодиться. Хотя бы относительно прозрачности, открытости конкурса и торгов, говорят сведующие. И в отношении приоритетов публичных, общественных интересов над корпоративными или чисто партийными.
Но это уже, как говорится, дело хозяйское...А пока, автоводители и автопассажиры, готовьтесь к приятному во всех отношениях пробегу на четырех колесах от западной границы Болгарии до самого Черного моря.
“Тракия” щедро вам обещает это.
|