Указом президента Российской Федерации в ознаменование 200-летнего юбилея российского МИДа в 2002 году был учрежден День дипломатического работника, который отмечается 10 февраля. Именно на этот день 1549 года приходится наиболее раннее упоминание Посольского приказа - первого внешнеполитического ведомства России.

Введение нового праздника способствует повышению престижа отечественной дипломатии, стимулирует дальнейшее наращивание уровня и качества работы в МИДе и в наших посольствах. Об установлении профессионального праздника, его истории и современной позиции дипмиссий „Русской газете” рассказал сотрудник посольства РФ в Болгарии Андрей Станиславович Авдеев.

Истоки российской дипломатии

Дипломатия появилась вместе с древнерусским государством и уже с IX века она участвовала в формировании политической карты Восточной Европы.

Одной из первых акций дипломатии Древней Руси стало направление в 838 году русского посольства в Константинополь для установления прямых контактов с Византией. Первый в истории договор “О мире и любви” был заключен с Византийской империей в 860 году. По сути он означал международное признание Руси. К IX – Х векам относится и зарождение древнерусской посольской службы, формирование иерархии дипломатов.

Со второй половины ХI века вплоть до ордынского нашествия политическое расчленение страны обернулось разрушением единства внешней политики. К ХV веку в связи с созданием централизованного русского государства со столицей в Москве удельная дипломатия ушла в прошлое.

В конце XV века перед русской дипломатией встали настолько важные задачи, что для их решения потребовалось создание особого дипломатического ведомства. Им стал учрежденный Иваном Грозным в 1549 году Посольский приказ. С его созданием дипломатическая служба была выделена в специальную отрасль государственного управления и получила особый статус.
Когда при Петре I была создана сеть постоянных дипломатических представительств в ведущих государствах, началась новая эпоха в дипломатической истории России. В 1699 году в Голландию был направлен опытный дипломат А.А.Матвеев, в 1701 году в Турцию – П.А.Толстой. В 1700-1706 годах были основаны миссии в Дании, при Венском дворе, во Франции и Великобритании. В 1718-1720 годах Посольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел (КИД).

В эпоху правления Екатерины II (1762-1796 годы) дипломатические усилия России были сфокусированы на присоединение Тавриды (Крыма); обеспечении свободы мореплавания в Черном море, защите единоверцев на Балканах. Крупным успехом российской дипломатии в этот исторический период стал Кючук-Кайнарджийский мирный договор, завершивший русско-турецкую войну 1768 - 1774 годов.

200-летие МИД России

Этот юбилей был исторически приурочен к 8 (20) сентября 1802 года, когда Манифестом императора Александра I было образовано Министерство иностранных дел. Его первым министром стал граф А.Р.Воронцов.
В 1846 году по предложению канцлера К.В.Нессельроде было принято Положение о МИД (“Учреждение Министерства иностранных дел”), определившее его новую структуру и функции. Статья 1 этого документа гласила: “Министерство иностранных дел имеет предметом: политические сношения с иностранными государствами, ходатайство о законной защите российских подданных в чужих краях и содействие удовлетворению справедливых домогательств иностранцев по делам их в России”.

После Крымской войны (1853 - 1856 годы) МИД возглавил А.М.Горчаков, с именем которого связаны крупнейшие достижения российской дипломатии. В основу проводившейся им внешней политики было положено обеспечение национальных интересов страны, неотделимых, по его убеждению, от формирования благоприятных международных предпосылок для осуществления внутренних реформ. В 1865 году А.М.Горчаков писал: “… наша внешняя политика не имела другой цели, кроме внутренних дел, и отстраняла все, что могло бы их расстроить… при современном построении нашего государства и Европы вообще, главное влияние России должно быть упорно направлено на осуществление дела нашего внутреннего развития, и вся внешняя политика должна быть подчинена этой основной задаче”.

К 1913 году Россией была создана разветвленная сеть дипломатических и консульских загранпредставителъств. Так, если в 1758 году существовало 11 российских загранучреждений, в 1868 году - 102, в 1897 году - 147, в 1903 году - 173, то к началу первой мировой войны Россия поддерживала дипломатические отношения с 47 странами и имела более 200 представительств за рубежом.

Что принес российской дипломатии 1917 год?

Как Вы понимаете, тот период во многих смыслах весьма неоднозначен. История еще даст ему свою объективную оценку.

После Октябрьской революции был образован Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД). Первым наркомом был назначен Л.Б.Троцкий.

В течение 20-х годов НКИД под руководством наркома Г.В.Чичерина занимался важнейшим вопросом признания Советской России как равноправного и неотъемлемого субъекта международных отношений. Россия участвовала в Генуэзской и Лозаннской конференциях, заключила Рапалльский договор с Германией. Первые успехи в этом направлении пришли в середине 20-х годов. Следует также подчеркнуть, что уже в начале 30-х советская дипломатия под руководством М.М.Литвинова выступала за создание системы коллективной безопасности. Важными шагами явились установление дипотношений с США (1933 год) и вступление СССР в Лигу наций (1934 год).

В годы Второй мировой войны советская дипломатия настойчиво проводила линию на создание и укрепление антифашистской коалиции, открытие второго фронта в Европе, участвовала в разработке всех основополагающих межсоюзнических документов.

На заключительном этапе войны НКИД принадлежала значительная роль в деле завершения разгрома стран фашистской оси.

Хотел бы напомнить, что советская дипломатия внесла значительный вклад в создание Организации Объединенных Наций.

Надо сказать, что послевоенный период оказался не менее напряженным. Приоритетным направлением деятельности советской дипломатии в это время становится борьба за мир, международную разрядку и разоружение. Много делалось для упрочения авторитета ООН как универсального инструмента, призванного регулировать международные отношения. Советскому Союзу и его дипломатической службе принадлежала ведущая роль в политико-правовом обеспечении деколонизации афро-азиатских народов. Однако биполярный характер установившейся мировой системы, идеологизированность внешней политики зачастую приводили к кризисным ситуациям (венгерские события 1956 года, Карибский кризис 1962 года, чехословацкий кризис 1968 года, ввод советских войск в Афганистан и др.).

Важной вехой в развитии общеевропейского процесса стало содействие, оказанное нашей дипломатией в деле подписания в 1975 году в г. Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (нынешнее ОБСЕ). Важнейшими достижениями стали договоренности об ограничении гонки вооружений, известные всем как ПРО, СНВ-I, СНВ-II.

Перестроечные процессы в СССР во второй половине 80-х годов сопровождались коренными сдвигами в его внешнеполитическом курсе, изменением философии основ наших дипломатических отношений. В этот период удалось добиться потепления международного климата, было сведено до минимума военно-стратегическое противостояние Запада и Востока. Внешняя политика России как нового демократического государства и правопреемника СССР продолжает приобретать системный и прагматический характер.

Для российской дипломатии на различных исторических этапах характерна преемственность. Смысл ее заключается в том, что мы, российские дипломаты, стараемся продолжать традиции активной внешней политики нашей страны на мировой арене. Такая позиция одновременно всегда была и одной из важных гарантий безопасности российского государства. Эти принципы особенно актуальны в современную эпоху перехода от биполярного к новому - многополюсному мироустройству. Сейчас на повестке дня - необходимость обеспечения стратегической стабильности в самом широком смысле этого слова.

По- настоящему эффективной и профессиональной внешнеполитическая служба может быть лишь в том случае, если она опирается на традиции, национальные и исторические ценности. Это позволяет России оптимально выстраивать свою линию в международных делах, успешно отстаивать национально-государственные интересы.

На сегодняшний день Российская Федерация поддерживает дипломатические отношения со 178 странами и имеет 140 посольств, 12 представительств при международных организациях, 74 генеральных консульства и 4 консульства.