В морозные дни января 2006 года сенсационной новостью в болгарском общественном пространстве стал весьма ощущимый удар по коррупции в стране. Руководитель Национальной следственной службы Ангел Александров сообщил, что 30 ответственных чиновников судебной системы: следователи, прокуроры и судьи находятся под судебным следствием по обвинению в коррупции.

Конечно, актуальная значимость события немного пострадала от того, что, как стало известно, состав данной “группы” формировался в течение последних трех лет. Смелый шаг по пути к прозрачности, в противовзяточничеству и взяткодательству заслуживает одобрения. И многие связывают его с решительными заявлениями нового главного прокурора Бориса Велчева /он пока еще не вступил в должность/ о том, что без колебаний будет лишать иммунитета прокуроров с доказанными фактами коррумпированности. Учитывая критические замечания и настоятельные рекомендации правительства Евросоюза именно в сфере борьбы с преступностью и коррупцией, болгарское правительство недавно объявило о новой политике в данном направлении, назвав разработанный документ “Стратегией по прозрачному управлению и по превенции и противодействию коррупции на период до 2008 года”.

Что можно подчеркнуть в нем в качестве серьезного новшества?

Может быть, следует отметить, прежде всего, важное решение: существующая уже несколько лет Комиссия по борьбе с коррупцией получает новую “прописку”. До сих пор она была в ведомстве Министерства правосудия, а сейчас ее работа будет под непосредственным руководством и контролем Совета министров Болгарии. И поэтому именно правительство сразу же объявило о своем намерении заняться решением двух самых актуальных проблем коррупционного климата в стране.

Это, во-первых, очевидное отсутствие требуемого уровня отчетности, контроля и прозрачности в финансовом состоянии болгарских политиков и министров. Тут можно было бы добавить, что в стране давно существуют нормативные правила, требующие от государственного чиновника /настоящего и бывшего/ ежегодно информировать налоговое ведомство о своих денежных и имущественных “накоплениях”, однако уклонение от выполнения этого требования постепенно стало массовой практикой.  Во-вторых, правительством намечаются серьезные меры по ужесточению контроля и отчетности, особенно в период предвыборных баталий, на которые госбюджетом продолжают выделяться огромные финансовые средства партийных денег. Тут коррупционное давление на взяткодательство частных предпринимателей некоторые политические партии, видимо, считают делом обязательным и...ненаказуемым. Понятно,что новая стратегия не могла не коснуться коррупционных установок и в существующей практики в таких сферах, как здравоохранение и образование. Как ни странно, в Болгарии массовая практика “поощрять” незаконно людей в медицинских халатах и педагогов средних и других училищ, долгие годы воспринималась немалой частью населения, как привычная норма поведения. И только в последнее время, в результате шумных увольнений, предпринятых Минздравом и голодной забастовки некоторой части учителей в конце минувшего 2005 г., тема о взяточничестве стала “близкой” нам, взяткодателям, пациентам больничных палат и родителям упорно неуспевающих школьников, для которых частные уроки - единственная дорога в аудитории вуза.  Увольнения больничных менеджеров, учительские требования и главное - наблюдения и критика экспертов ЕС, очевидно, помогли в формировании нового общественного взгляда на “нерегламентированные” доходы медицинского персонала и работников просвещения в стране. Тут, как говорится, все еще впереди, твердо установившиеся привычки и систему вымогательства невозможно быстро и навсегда сломать.  Гораздо более крупные масштабы и последствия на коррупционном поприще, безусловно, имеют общественные заказы, конкурсы на право участвовать в важных сделках между государством и частными фирмами во всех секторах социально-экономической практики. Деловым людям здесь нередко приходится сталкиваться с беспардонной, но очень умело прикриваемой коррумпированностью государственных чиновников на самых разных уровнях администрации, а разговор тут, конечно, идет о крупных деньгах.

Кстати, по случайному совпадению,презентация новой правительственной стратегии по борьбе с коррупцией совпала с любопытным событием. В болгарской центральной печати были опубликованы некоторые данные из отчета Агентства по послеприватизационному контролю /АСК/ на минувший 2005год. По мнению этого авторитетного учреждения, внушительная часть новых хозяев купленной государственной недвижимости и производственных фондов продолжают отставаться злостными неплательщиками по приватизационной сделке; их задолженность в государственный бюджет, по некоторым данным, превышает сумму в 800 млн. лв. Каким образом иностранным инвесторам удается постоянно откладывать и откладывать выплату договоренных с Агенством по приватизации денег - неизвестно… Так же, как неизвестно, по какой “технологии” были осуществлены крупные приватизационные сделки в начале распродажи государственных материальных активов, в результате чего болгарская экономика понесла миллиардные потери.

По мнению специалистов, приватизационная болгарская сага, которая все еще не окончена, является наглядным примером наглой коррумпирванной практики под покровом политических комбинаций и родственно-партийных связей. Однако доказательств /неоспоримых/, потверждающих злоупотребления в процессе приватизации минувших лет, почти не осталось: новые приватизационные сделки уже попали под строгий контроль парламента /”Булгартабак”,”Болгарский морской флот” и др./. Но и тут антикоррупционные установки и механизмы не всегда срабатывают. Депутаты, например, отказались обсуждать параметры и социально-экономическую и общественно-культурную значимость недавно состоявшейся продажи Киноцентра “Бояна”, гордости болгарской кинематографической индустрии. Яростные возражения представителей творческой интеллигенции и парламентской опозиции не были учтены парламентским большинством:не пристало депутатам заниматься приватизационным бизнесом,вмешиваясь в прерогативы “одной из трех властей!”

Как бы то ни было, новые меры по усилению антикоррупционного противостояния наверняка коснутся и оставшихся нескольких крупных приватизационных сделок.А пока стратегия правительства неожиданно оказалась под огнем критики некоторых общественных организаций и, в частности популярной “Прозрачности без границ”.

“Нас не только не пригласили принять участие в разработке правительственной стратегии, заявила шеф агентства Ковачева, но даже не приняли во внимание наши анализы, выводы и рекомендации по этой проблематике. А ведь мы занимаемся анализом антикоррупционной ситуации в стране уже не первый год и надеемся, что реализация новой стратегии будет проходить при активном содействии неправитель ственных организаций”, - добавила госпожа Ковачева.

Однако намного важнее другая “деталь” разворачивающегося наступления на коррупцию в Болгарии.  Общественность с нетерпением ожидала още одного списка… Главный прокурор Никола Филчев, накануне своего ухода на заслуженный отдых, потребовал информацию подобного рода и от Агентства по финансовой разведке. И, говорят, ее “черный перечень” уже готов и отправлен куда следует.

По этому поводу остряки шутят: „Если и в нем не значатся имена высокопоставленных государственных чиновников или политиков /хотя бы одного/ - очень сильно будут разочарованы, прежде всего, эксперты правительства Брюсселя”. Ведь именно они настоятельно рекомендуют “поднять планку” для достижения реальной эффективности в борьбе с преступностью и взяточничеством в Болгарии.

Справедливости ради следует сказать, что это не всегда удается и в странах самого Евросоюза. Недаром говорят, что коррупция была и останется родимым пятном современной цивилизации и, прежде всего, нашего, человеческого душевного настроя.