„Относительно будущего Болгарии я – оптимист. Страна продолжает шагать вперед в своем развитии. Конечно, я еще буду ее посещать, но уже в качестве туриста!”
Вот такие слова сказал господин Ганс Фликеншильд, постоянный представитель Миссии Международного валютного фонда /МВФ/ в Болгарии, в своем прощальном словефна страницах печати. И добавил, что очень жалеет о том, что за годы своей совместной деятельности с болгарской государственной администрацией не успел ее убедить в необходимости ускоренного осуществления структурных реформ.

Как ни странно, в широких кругах болгарской общественности, у населения страны все еще нет полной ясности насчет фактической роли представителя МВФ в социально-политическом пространстве Болгарии и даже по вопросу о сущности валютного коридора /в Болгарии его называют “бордом”/. Об этом свидетельствуют даже такие факты последних месяцев, как, например, непреклонные в своей голодовке с требованием о немедельном и значительном повышении учительских зарплат; как угрозы со стороны персонала медицинских учреждений прекратить обслуживание больных /виноват в этом госбюджет, который поскупился на щедрое финансирование больниц и оплаты труда врачей!/. Тут непонимание ситуации, в которой неумолимо сочетаются бедность страны сосновной функцией валютного коридора - навести строгий порядок в расходовании финансовых ресурсов государства, ограничив любые перерасходы. А соблюдение данного жесткого правила дает возможность воспользоваться регулярным банковским кредитованием со стороны МВФ.

Именно по этому простому закону и жила Болгария почти во все годы своегоперехода на рельсы рыночной экономики. Достигнутая макроэкономическая стабильность, определенный рост внутреннего валового продукта /ВВП/ и значительный приток иностранных инвестиций стали реальным позитивным результатом введения валютного коридора и финансового содействия со стороны МВФ.

Однако, что бросается в глаза даже неискушенному в экономическо-финансовой проблематике?

Это, прежде всего, заявленное /особенно в последнее время/ нежелание определенной части бизнеса и общественных кругов смириться с неизбежностью жестких правил поведения по “коридору” и предписаниям МВФ. Недаром становилось все более популярным утверждение, что Болгарией в сущности управляет могучая финансовая институция и виновата во всех неудачах и конфликтах социально-экономической жизни страны именно она.

На самом деле это далеко не так…

Дело тут даже не в огромных, неоценимых по своей своевременности денежных средствах, предоставленных МВФ, а в реальной эффективности достигнутого:высокого уровня государственной финансовой дисциплины за все эти годы развития страны.

Однако, дисциплину придумали, для того чтобы… ее нарушать! Справедливость трюизма подтверждается на каждом шагу, валютный коридор, как испытанная система оздоровления государственного управления, тоже подвержена нарушению правил. Именно поэтому МВФ придумал весьма простой, но удачно работающий механизм: мы вам регулярно предоставляем кредиты, но при условии, что будет подписана предохранительная договоренность. А в ней мы оговорим основные параметры ваших госбюджетов, расходования денег на социальные мероприятия, внешнеторговый внутренний дефицит по платежам, бюджетные излишки и т.д.

А кому это надо, все еще спрашивают многие в Болгарии, узнав об очередной острой критике того же господина Фликеншильда в адрес, например, намерений правительства повысить зарплату бюджетникам или либерализовать банковское кредитование населения.

Кому? Конечно, МВФ, который совсем логично заботится о стабильных гарантиях по выплате предоставляемых займов. И поэтому камнем преткновения на переговорах МВФ с болгарским правительством напоследок стали бюджетные излишки. Естественно, эти излишки могут пригодиться в непредвиденных случаях - природные бедствия, ценовой шок на рынке нефти и газа, неуправляемость инфляции, но все же главным, решающим остается наличие финансовой стабильности госбюджета и государства, которому МВФ предоставил свои кредиты.

Вероятно, в контексте этих рассуждений недавно проходившие переговоры господина Фликеншильда с болгарским правительством и финансовыми экспертами неожиданно и неприятно затянулись. Начав осенью минувшего 2005 года свой анализ /смотр/ по выполнению предохранительной договоренности, подписанной в 2004 г., они превратились в непримиримый спор по нескольким существенным вопросам. И это, прежде всего, были параметры болгарского госбюджета на 2006 год, а также продолжающаяся кредитная экспансия болгарских банков на внутреннем рынке, размер требуемого бюджетного излишка, внешнеторговый дисбаланс.

И вот, расставаясь со своими болгарскими партнерами,представитель МВФ выразил не только свою удовлетворенность успешным завершением анализа договоренности с правительством, но заявил также о своем личном мнении на предмет продолжения сотрудничества, т.е. о подписании нового финансового договора между Болгарией и МВФ.
По мнению сведующих, такое развитие событий станет очень важным событием в жизни страны в канун ее вероятного вступление в Европейский союз, оно будет возможным только после очередной миссии МВФ в Софии /она намечена на апрель-май 2006 г./, когда будет дана окончаттельная оценка сотрудничества МВФ с Болгарией. Ее, вероятно, сформулирует новый представитель фонда в стране, доктор экономических наук Роберт Хагеман.

В то же время, обдумывая дальнейшие шаги страны по валютному коридору, предпринимательский бизнес и представители общественности уже подчеркивают актуальность ряда вопросов, которые упрямо возникают и становятся неизбежными спутниками коридора. И это, прежде всего, вопрос о целесообразности возможного расставания с МВФ в нынешнем 2006 году. По мнению болгарского доктора экономических наук Иосифа Аврамова, следующий госбюджет страны на 2007 год уже должен быть разработан без “опекунства” МВФ. Более сдержанна позиция шефа парламентской бюджетной комиссии Петера Димитрова, который считает, что на данный момент еще рано думать о продолжении договоренности с МВФ.

Актуальных проблем социально-экономической ситуации, возникших “вокруг” валютного коридора, огромное множество, и все они связаны с вероятным развитием контроля МВФ по ряду важных деталей бизнес-климата в стране и предпринимательской инициативы .По-видимому, настало время, когда от споров и дискуссий с МВФ болгарская государственная администрация и высшие финансовые чиновники переходят к независимым решениям и действиям. Например, соглашаясь с МВФ по вопросу о размере бюджетного излишков в 2006 г. до 3% от ВВП /это около 1,4 млрд.лв./, Болгарский национальный банк /БНБ/ отстоял свое право на стимулирование дальнейшего роста темпов увеличения банковского кредитования в стране до 15-20 %.

Как не удивиться развитию т.н.проблемы с крупным дефицитом /до 15 % за 2005 г./ по текущему счету госбюджета. В его основе лежит значительное превышение объемов импорта над экспортом болгарских товаров. Напоследок этот крайне неблагоприятный
/по мнению экспертов МВФ/ показатель оказался не таким уж страшным. Импорт сырья, технического оборудования и т.д. неизбежно сопровождает приход зарубежного капитала в любую страну. А то, что в Болгарии люди начали тратить значительно больше своих доходов, используя банковские потребительские кредиты - это проблема банков, и они, вероятно, позаботятся о прибыльности своего бизнеса.
Любопытно, что вокруг валютного коридора и опеки МВФ продолжают возникать все новые и новые проблемы болгарской административно-социальной реформы. Представители фонда недавно выразили свою озабоченность и дали конкретные рекомендации по таким вопросам, как организационное состояние и низкая эффективность болгарской образовательной системы; было указано на поразительные недочеты в законах о социальной помощи, в частности, инвалидам; была доказана необоснованность существующего огромного количества больниц и медицинских учреждений в стране; была предложена новая регламентация надбавок к зарплатам за трудовой стаж и т.д. А “новый человек” МВФ в Болгарии мистер Хагеман уже успел дать свои деловые советы насчет улучшения судебной системы и неотложного введения бизнес-регистра в Болгарии…

Что ж, полезные советы, тем более в такой трудной сфере, как управление сложным комплексом социально-экономических задач отдельно взятой страны, всегда могут пригодиться. Весь вопрос однако в следующем: как доказать управляющим, себе и обществу, целесообразность смелых шагов по валютному коридору. По мнению специалистов, в поисках ответа болгарской государственной администрации придется приложить немалых усилий. Очевидно, необходима широкая общественная дискуссия по этой жизненной теме, считают болгарские экономисты и политические деятели, у которых уже немалый опыт в нелегком “передвижении” по валютному коридору.