Так сколько же их все-таки в Болгарии – владельцев собственной жилплощади?

У иностранцев, проживающих временно или постоянно в Болгарии, ответ на этот вопрос зачастую вызывает искренне удивление: почти все население страны проживает в своих собственных квартирах и домах!

Не только в селах, но и в городах Болгарии люди живут преимущественно в частных жилищных кооперативах, только 3-4% национального жилищного фонда страны является общественным.

Конечно, иметь собственное жилье – неплохо. Но, кроме удобств и радости, частная собственность порождает определенные проблемы. Неизбежны как “головная боль” от непрестанных забот о приличном состоянии апартамента /дома/, так и немалые финансовые расходы, причем почему-то всегда неотложные, по мнению домохозяйки, тещи, любимой капризной дочки.

Ну, а если перейти от частного к общему, вернее к общественной значимости проблемы, следует напомнить, что не так давно в Софии по инициативе Болгарской строительной палаты проходил семинар на тему “Старые дома – новая жизнь”.

Эксперты и представители общественности обсуждали состояние наличного жилищного фонда в стране и приоритеты государственной политики, направленной на обеспечение людей современным жильем.

Главным акцентом оживленной дискуссии стала тревожная ситуация: средний “возраст” жилища в Болгарии уже весьма солидный, а в частности, состояние преобладающего числа т.н. панельных зданий /”приютившиеся” в них квартиры составляют более 30% общего жилого фонда/ с каждым годом ухудшается. А к этим весьма невеселым реалиям присоединяется низкий уровень защиты этих домов от потери тепла – их энергоемкость, по подсчетам экспертов, превышает в 3-4 раза расходы на отопление жилья в развитых странах.
Иными словами, участники дискуссии попытались сформулировать то, что многие обитатели панельных многоэтожек уже давно испытывают на себе: болезненное несоответствие жилья современным нормам и стандартам в области теплотехники, шума и звукоизоляции, эстетики и пр. И вместе с тем – полное отсутствие нормативной базы, регламентированных способов и финансовой поддержки обновления “поношенных” зданий. А цены, на жилье в новых фешенебельных домах такие, что весьма немногие приобретают квартиры, с удобствами.

Решение таких острых проблем, вероятно, следует искать в недавно разработанной правительством Национальной жилищной стратегии. Она, по словам министра регионального развития и благоустройства Валентина Церовского, является совершенно новым этапом в становлении и развитии рыночных отношений между государством и собственниками жилья. А главным направлением, костяком нового подхода администрации к проблемам жилищного фонда страны и потребностям населения в этой социальной сфере, можно назвать несколько важных целей на ближайшую перспективу.

Это, прежде всего, создание более эффективной финансово-кредитной и налоговой системы в жилищном секторе экономики. Во-вторых, разработка и внедрение в практику новых правил “потребления” жилого фонда. И, в-третьих, своеобразное “перевоспитание” всех граждан-собственников жилья в домах любого типа и конструкции /а также чиновников муниципальных властей/ в духе взаимной финансовой ответственности за состояние и эксплуатацию жилого фонда.

Что ждет в близком будущем обитателя собственной квартиры в стареньком доме с кирпичными стенами или в “коробке” с холодными железобетонными панелями?

Прежде всего, ему необходимо учесть, что уже принят Закон об энергетической эффективности, он обязателен для всех собственников жилья в Болгарии. Следует обеспечить нормативную теплоизоляцию своих квартир и домов в целом. Это должно, с одной стороны, уменьшить расходы энергии и энергетических ресурсов государства на отопление в системе предприятий теплофикации, а с другой стороны, благоприятно отразиться на семейном бюджете.

В сущности, ведущим мотивом мероприятия является Глобальная программа ООН по сохранению окружающей среды и принятые странами Европейского Союза обязательства по уменьшению вредных выбросов в атмосферу, неизбежных при отоплении жилых домов, общественных зданий и др. Стремясь к полноправному членству в ЕС, Болгария присоединяется к экологическим критериям и нормам альянса европейских стран и начинает свой нелегкий путь к оздоровлению своего жилого фонда. Приятным экономическим итогом может оказаться известное снижение импорта энергетических ресурсов – для Болгарии он составляет до 70% от потребностей.

На фоне этих постановок для огромной части населения страны совершенно неожиданным стало новое понятие “Энергетический сертификат /паспорт/ жилого дома”. Его наличие отныне будет удостоверять соответствие любого здания /и не только жилого/ нормативам в области теплоизоляции. Приобретение такого сертификата – процедура довольно сложная и потребует определенных финансовых затрат со стороны владельцев жилого дома. По расчетам экспертов от энергетики, расходы, могут составлять около 300 лв. на квадратной метр жилплощади; общий размер финансовых средств, необходимых для достижения требуемой энергетической эффективности всех административных, производственных и жилых зданий в стране составит внушительную сумму в 3-4 млрд. лв.

Как все это будет осуществляться на практике?

Для начала, уважаемые собственники жилого дома /кооператива/, вам надлежит создать свою ассоциацию /общество, кооператив или нечто подобное/ или предъявить свою заявку на кредитование проекта, по которому должна резка снизиться энергоемкость ваших квартир и жилищного кооператива в целом. А за счет уменьшения расходов на отопление в зимний период, суммы в ваших счетах со штемпелем “теплофикация” уменьшатся предположительно на 30-40%. Эксперты уверяют: данная инвестиция может окупиться полностью за 5 лет.

Кстати, уже с 1 января 2005 года общественным зданиям надлежит получить энергетический сертификат в результате установленного законом “обследования”. Существующим жилым домам пока предоставляется право на добровольное решение, однако для жилищных новостроек эта процедура является обязательной. В течение 5, даже 10 лет обитатели “сертифицированного” жилого дома смогут сэкономить не только от затрат на отопление, но и от налогов на собственность.

На практике не все так просто, и реализация новой национальной стратегии в этой сфере уже сталкивается с объективными трудностями. Взять хотя бы то, что для “обследования” существующих на данный момент зданий /как жилых, так и общественных/ требуется огромный контингент экспертов. По некоторым подсчетам, только в течение следующих трех лет будут необходимы около 500 специализированных фирм, и в каждой из них будут трудиться специалисты в области архитектуры, строительства, электротехники, бытовой сантехники и пр. Кроме этого, еще не разработана технология, т.н. алгоритм “обследования” и сертификации домов. Над проблемой уже работают профессора Технического университета в Софии, сотрудничая со своими коллегами из Норвегии. Совместными усилиями создается программа по подготовке экспертов нового профиля.

Есть глубокие сомнения относительного того, что предусмотренные Законом об энергетической эффективности санкции для владельцев частных квартир и жилищных кооперативов станут реальной практикой – очень много неясного и невыполнимого в “ускоренном темпе” содержится в новых нормативах.

Однако, размышляя не только об энергоемкости, а вообще о дальнейшей судьбе панельных домов, ответить на вопрос “Что будет с нами?” не так-то просто. По данным статистики, их численность более 12 000, количество апартаментов в них - около 800 000, в них проживает более трети населения страны. Естественно этих людей волнуют не только проблемы энергетической эффективности, а, прежде всего, перспективы самого “существования” их жилья, его прочность, надежность “крыши над головой”.

Похоже, о “здоровье” и “оздоровлении” панельных домов в жилищных комплексах /их можно увидеть в любом городе Болгарии/ следует поговорить более обстоятельно.

Продолжение…