Конечно, с помощью “Словаря иностранных слов” труднопроизносимую “конвергенцию” можно было бы заменить, например, таким понятием как “сближение”. Однако группа болгарских ученых и экспертов, которая по поручению президента Георгия Пырванова разработала доклад “Болгария 2010: экономические вызовы”, облюбовала себе именно „конвергенцию”. Впрочем, главное - не стилистика, а содержание доклада. А его публичное обсуждение, проходившее недавно в софийском Национальном Дворце культуры /НДК/, показало, что эта серьезная научно-исследовательская разработка ориентирует общественность на важные процессы, связанные с предстоящим вступлением страны в Европейский Союз. На основе существующей ситуации в национальной экономике, авторы доклада предлагают способы, инструменты для решения актуальных задач и достижения приоритетных целей на период до 2007 г. /год вероятного вступления в ЕС/ и на первые три года членства страны в альянсе.

Так что же, по мнению авторитетных аналитиков, является решающим, ведущим фактором дальнейшей социально-экономической политики болгарских правительств /"новеньких" из них до 2010 г. будет как минимум два/? Или, переходя на более прагматичный язык рыночной экономики, вопрос можно задать так: что будет определять достаточную эффективность усилий государственной администрации по созданию условий для прибыльного бизнеса местных предпринимателей и иностранных инвесторов для оживления экономики и ее конвергенции с европейской?

Как бы предваряя негодование приверженников европейской интеграции, авторы доклада утверждают: поведение некоторых болгарских политиков, утверждающих, что сразу после вступления в ЕС Болгарию ожидает благоприятное и безболезненное будущее, весьма недальновидно. Они могут привести к разочарованиям, к непредсказуемым экономическим и политическим последствиям. Тем более, что плюсы и минусы евроинтеграции вряд ли будут распределяться поровну между социальными группами населения. В этом контексте, основополагающей целью сегодняшней и долгосрочной болгарской политики должна стать именно конвергенция национальной экономики с европейской. Ибо без наличия ее достаточного уровня политика Евросоюза в различных секторах болгарского общества не возымела бы положительного эффекта, даже наоборот - могла бы сказаться отрицательно на экономике страны.

Ну, а что же все-таки следовало бы решить и предпринять, чтобы зафиксировать реальный старт конвергенции и побыстрее достичь требуемого уровня желанного сближения? Сроки-то поджимают!
И снова серьезное предупреждение аналитиков: быстрая конвергенция - это нож с двумя остриями! И вот почему. На данный момент европейская экономика находится на этапе замедленного развития, а это отразится и на темпах экономического роста Болгарии. Кстати, недавно в печати промелькнуло сообщение о том, что в близком будущем ЕС намерен отказаться от своей “сверхцели” догнать и перегнать США и превратить свою экономику в самую конкурентоспособную в мире. Известная лиссабонская стратегия, принятая в 2000 г., постулировала эту амбицию, но, по всей видимости, современные реалии вносят свои коррективы.

Впрочем, до европейских, хотя и заниженных темпов и измерений экономического роста, Болгарии далековато. Поэтому аналитики предупреждают, что у предстоящей акции еще есть две, так сказать, ипостаси. Одна из них - это номинальная конвергенция; ее показателей - таких, как уровень цен, инфляция, годовые проценты по банковским займам, объем денежной массы и т.д., очевидно, можно достичь без особых усилий. Гораздо сложнее осуществить /если не на все 100 %,то хотя бы приблизиться к европейским критериям/ другую, реальную конвергенцию. В ее “состав” входят такие компоненты, как ресурсная отдача национальной экономики, участие в общеевропейском разделении труда, реальные доходы населения, его социальный статус и др. Сложно – не значит невозможно.

Как известно, объективным измерителем отдачи, производительности любой национальной экономики является объем внутреннего валового продукта /ВВП/, точнее - его доля на “душу населения”. Если налицо рост ВВП, значит, существуют реальные возможности для решения важных социально-экономических задач развития. Однако, подчеркивают сведущие, тут очень важно, какими темпами происходит это увеличение ВВП, а, во-вторых, за счет чего? Отвечая на эти вопросы, авторы исследования “Болгария 2010” не могут воздержаться от критического тона. Дело в том, что уже достигнутый страной ежегодный рост ВВП в размерах до 5-6 %, явно недостаточен для главного - для конкурентоспособности на общем рынке ЕС, а также для благоприятной сопоставимости доходов населения и качества жизни в обозримом будущем.

Где следовало бы искать решение проблемы?

Проще простого - сосредоточится на показателе ‘’производительность труда”, рассуждают аналитики. Ведь в Болгарии она не только существенно отстает от уровня ряда европейских стран, но, по данным статистики, даже падает.  Так, в 2002 г. она была ниже на 7,6 %, по сравнению с 2001 г., а в 2003 г. ее уровень на 2,14 % ниже, чем в 2002 г. Однако, анализируя резервы постоянного и более значительного роста ВВП, болгарские эксперты сетуют на то, что данные показатели - только “вершина айсберга”. Современная наука и практика ведущих экономически развитых стран давно отказались от безоглядной интенсификации труда /увеличения материальных ресурсов, массированного включения капитала в наращивание темпов роста ВВП). Безусловно, необходимым стало умелое управление этими факторами. Так постепенно входит в оборот новое емкое понятие “экономика знания”, т.е. стратегия наращивания ВВП на основе новейших технологий, высокой квалификации занятых во всех отраслях и оптимального бизнес-климата частного предпринимательства.

Начнем с последнего /только в контексте изложения/ фактора.

Как выглядит сегодня в стране ситуация с партнерством государственных институций и бизнеса?  Недавно популярное социологическое агентство “Витоша рисырч” опубликовало результаты своего исследования “Препоны для бизнеса в Болгарии”, и вот как в нем выглядит классификация “больших проблем”, сопровождающих партнерство предпринимателя и государства на данный момент. Ведущее место занимают /до 40-45 % ответов/ нелояльная конкуренция, размеры налогов и преступность в стране. За ними следуют сложности режима регистрации бизнеса, трудный доступ к финансированию, коррумпированность административных служителей, правила приобретения земельных участков, система инспектирования контрольных органов и т.д. Конечно, радует то, что такие показатели, как качество работы местной и центральной администрации, политическая ситуация на данный момент и надежность судебной системы получили отрицательную оценку только 14-17 % опрошенных бизнесменов. А это все-таки внушает оптимизм на пути конвергенции с Евросоюзом.

Гораздо меньше оптимизма можно зарегистрировать в анализе других, не менее важных факторов, например, темпороста болгарской “экономики знания”. Они определяются, прежде всего, т.н. инновационной потребностью и активностью, предполагающей», с одной стороны, ориентированность государства на разработку, импорт и внедрение технологических и научных новостей, а с другой стороны - постоянные усилия фирм и компаний в этом направлении. Болгарский бизнес, однако, в отличие от европейского, все еще не считает своей прибыльной стратегией финансирования обучение персонала, поиск и внедрение инноваций, системы строгого контроля качества и т.п.

Хотя постепенно убеждается в том, что без новых продуктов и услуг высокого качества с общего европейского рынка, ему придется просто ретироваться.

В этой же связи настораживают проблемы, связанные с современными коммуникационными и информационными технологиями, считают эксперты. Имеется в виду не только /и не столько/ развитие национального сектора этой современной индустрии, а применение ее продукции в экономике, общественной жизни и повседневности. Понятно, что за “бортом” доклада ученых остались известные, но неутешительные цифры, иллюстрирующие, например, доступ к компьютеру на дому - лишь у 7 % населения страны, а на рабочих местах в минувшем 2004 г. присутствие компьютера тоже не превысило уровень 7 %. Началом перемен следовало бы считать намерения обеспечить все болгарские школы компьютерами, создание т.н. электронного правительства, электронизация административных услуг в крупных городах и пр.

Переключаясь с экономических на социальные измерения сближения Болгарии с ЕС, анализ ученых зиждется на двух требованиях: сбалансированность неизбежных структурных изменений экономики с уровнем безработицы и постоянное увеличение доходов населения, повышение жизненного стандарта.  „Один из вызовов связан с огромными экономическими и социальными диспропорциями между Болгарией и ЕС”, утверждают эксперты в своем докладе. И предупреждают, что это “приведет к значительному напряжению на период интеграции’’, “потребует адекватной политики компенсаций с болгарской стороны”.

“Политику компенсаций” можно легко дешифрировать. Она предполагает соблюдение довольно известных аксиом и правил. Адаптация предпринимателей и фирм - это не только проблема корпоративная, но и государственная. Смягчение административного нажима на бизнес и на граждан вообще, имея в виду жесткость системы налогообложения. Беспроблемное кредитование малых и средних предприятий. Комплексная государственная программа по регулированию рынка труда и снижению уровня безработицы. И конечно, стабильный рост именно реальных доходов населения, без которых не одолеть дорогу к европейскому стандарту жизни.

Понятно, что никто не собирается оспоривать значимость конечной цели политики конвергенции Болгарии с ЕС - высокий жизненный стандарт. Но, как заметила в своем интервью болгарским журналистам президент Финляндии госпожа Тара Халлонен, „Евросоюз – это не санаторий, в котором можно отдыхать после пережитых трудностей. EС несет с собой не только возможности, права и привилегии, но и обязанности! Союз - это не легкое место, однако, трудясь упорно, внутри него мы получаем больше возможностей, чем вне союза...”

Формальное расширение ЕС - это вовсе не радикальное изменение, тем более - отрицание, а всего лишь отправная точка эффективной интенсификации этих процессов. И за примерами не надо ходить далеко: по предварительным расчетам, в минувшем 2004 г. Болгария предоставила на экспорт более 6,5 млрд. квтч электроэнергии, и в государственную казну поступит сумма, превышающая 200 млн. евро. Правда, споры вокруг перспектив энергетической отрасли и, в частности, атомной энергетики, не затухают, однако объективной гарантией существования и прибыльности этой важной составной болгарской национальной экономики остается по-прежнему взаимовыгодное сотрудничество с Российской Федерацией.

Не надо придираться к некоторым недостаткам в структуре и содержании доклада “Болгария 2010: экономические вызовы”, а тем более - к выводам и рекомендациям знатоков. Они только попытались сформулировать главную цель нашего социально-экономического развития на период следующей “пятилетки”. Выступая с такой коллегиальной, добронамеренной критикой, кое-кто из участников дискуссии на эту тему предлагал расширить “добрый почин”. То есть, почему бы не провести и не обсудить еще одно, даже несколько подобных научно-практических исследований и докладов? Болгария должна занять свое место в Европе.

К которой она, между прочим, принадлежит испокон веков…