|
Конец октября нынешнего 2005 года оказался на редкость неприятным для широких кругов болгарской общественности. Казалось бы, после опустошительных наводнений во многих регионах страны судьба смилостивится, и наступят спокойные, плодотворные дни золотой осени…
Многие утверждают, что череда чрезвычайно тревожных событий - это просто случайность. Ведь в эти дни было и много радости - болгарский гроссмейстер Веселин Топалов стал чемпионом мира по шахматам!
Так или иначе, почти в одно и то же время Международный валютный фонд /МВФ/ отложил на будущее очередную договоренность с болгарским правительством о новом витке финансирования экономического развития страны; состоялось официальное вручение доклада о готовности Болгарии ко вступлению в Евросоюз, который оказался очень критическим, и, вдобавок, страну потрясло жестокое убийство известного болгарского банкира Эмиля Кюлева!
Случайность, конечно, вполне допустима. А вот с мнением многих, что между этими негативными характеристиками общественно-политической жизни страны прослеживается определенная связь, нельзя не согласиться.
Звучит эта констатация весьма тревожно , и стает вопрос: а влияет ли все это на бизнес-климат в стране?
Так что же произошло, прежде всего, в сфере подготовки Болгарии к вступлению в Евросоюз, намеченного на 1 января 2007 г.?
А то, что эту дату уже невозможно считать категорически “забронированной”!
Основанием для невеселого вывода стал доклад Европейской комиссии /правительства ЕС/, посвященный выполнению критериев, по которым в Брюсселе могут дать “добро” на вступление Болгарии в Альянс. Кстати, еще до официального вручения доклада премьер-министр Сергей Станишев заявил, что содержание анализа, вероятно, будет критическим, и он даст объективную картину исполнения обязательств кабинета Сакскобургготского в отношениях с Евросоюзом.
Что же, ожидания осуществились на все 100 %. Хотя эксперты ЕС на сей раз применили, очевидно, щадящую “технологию” разбора конкретных достижений и существующих слабостей болгарской реформы, разместив последние… в трех коробках зеленого, желтого и красного цвета. Применение данной цветовой гаммы, вероятно, предназначалось для широких кругов болгарского населения - ведь не секрет, что его немалая часть все еще не представляет себе четко суть евроинтеграции, как она будет осуществляться на бытовом уровне, в малом и среднем бизнесе.
Макроэкономическая стабильность, контролируемый /пока!/ уровень инфляции, заметный спад уровня безработицы - эти и другие очевидные успехи по дороге к ЕС, доклад Еврокомиссии объективно “окрасил” в тональности успокаивающего зеленого цвета. Однако многие серьезные нерешенные проблемы получили желтую и, к сожалению, красную окраску. Они станут предметом новых предупредительных писем в адрес болгарского правительства с неизбежным намеком на отлагательную клаузулу в предприсоединительном договоре с Евросоюзом. Весной будущего 2006 г. последует новый доклад Еврокомиссии и… И, по словам руководителя делегации ЕС в Болгарии Димитриса Коркулоса, времени „ для написания домашнего задания” осталось совсем мало.
Понятно, что для упорядочения общественной структуры и законодательных норм по стандартам Европы все вопросы существенны. В последнем анализе Еврокомиссии содержатся критические заметки и рекомендации по широкому спектру невыполненных обязательств с болгарской стороны. Это вопросы, затрагивающие и экологические нормативы промышленности, и безопасность пищевых продуктов, и реорганизацию сельского хозяйства, абсолютно неготового осваивать фонды ЕС, и состояние пограничного контроля, и наболевшую социальную интеграцию цыган. Однако “лидерство” - за отставанием Болгарии в реорганизации правовой и судебной системы, в применение новых, уже”европейских законов и это логично связывается с высоким уровнем коррупции и преступности в стране.
Конечно, точно измерять и объективно контролировать данный “уровень” - дело заведомо невыполнимое не только для Болгарии. И денег не хватит всем и на все - от здравоохранительной системы, образования и экологии до модернизации болгарской армии по стандартам НАТО, комментируют данный казус чиновники государственных ведомств. И доказывают, что без дальнейшей поддержки МВФ стране не справиться с финансовыми трудностями в реализации задач, намеченных в критическом анализе Евросоюза.
Так речь идет не о финансовых трудностях, а о надвигающейся рецессии. Именно ею обосновал свои требования к болгарскому госбюджету на 2006 г. господин Фликеншильд, руководитель миссии МВФ в Болгарии, а его недавно проходивший визит никак нельзя назвать успешным для страны. Переговоры на предмет нового займа МВФ отложили, и причиной тому стали жесткие условия МВФ: бюджетные излишки в будущем 2006 г. следует спланировать в размерах, значительно превышающих 1 % от ВВП , преодолеть дисбаланс в болгарском импорте и экспорте,не спешить с резким увеличением зарплат и пенсий. Необходимо строго соблюдать правила валютного коридора /борда/. Наверняка договоренность о новых финансовых потоках со стороны МВФ все-таки будет достигнута. Однако это должно произойти как можно скорее, твердят эксперты, ведь ожидается небывалый рост государственного дефицита к концу нынешнего 2005 г. в размере более 13 % от ВВП. А кроме этого, вероятное ухудшение бизнес-климата в стране, главным образом для иностранных инвесторов, неизбежно после серии показных убийств в стране…
По всей видимости, своеобразная “светочувствительная” классификация безотлагательных задач в болгарской общественно-политической жизни предназначалась не только для популяризации евроинтеграции среди недостаточно просвещенных на данную тему. Этот, почти педагогический подход, в сущности, ставит своей целью полную мобилизацию государственной администрации страны на преодоление отставания во многих секторах, Прежде всего, в модернизации правовой и судебной системы; достижении финансовой целесообразности и стабильности в рамках госбюджета на 2006 г., одобренного не только парламентом, но и МВФ; и, наконец - в эффективном противостоянии коррупции и преступности. Государственная администрация с этим согласна. Списки с конкретными задачами уже готовы и разосланы во все министерства, сообщил министр Йвайло Калфин. И выразил уверенность в том, что они, министерства, и вся болгарская общественность справятся, и отлагательная клаузула в договоре о вступление в Евросоюз останется только полезным, подстегивающим предупреждением, и Болгария станет ее членом с 1 января 2007 года.
Кстати, по данным социологических опросов, подавляющая часть населения страны - за евроинтеграцию и надеется на ее осуществление именно с этой даты. А деловые люди убеждены, что для бизнес-климата массовый оптимизм может стать решающим фактором для его оздоровления.
Однако если подойти к вопросу по деловому, главную роль в этом процессе, очевидно, сыграет общая, согласованная позиция МВФ и болгарского правительства в дальнейшем ограничении т.н. кредитной экспансии в стране. Фонд требует темпов роста банковских займов в границах до 15 %, а финансовое ведомство страны настаивает на 20 %. Его главным аргументом является безусловная стабильность болгарской банковой системы, А что может быть более солидной гарантией для успешного выполнения “разноцветных” критериев по вступлению в Евросоюз и создания благоприятного бизнес-климата?
|