Особую значимость проходившего недавно в Софии второго заседания бизнес-форума “Болгария-Россия” мы будем искать в двух направлениях, точнее - в двух фактах.

Это, во-первых, объективный факт, что данная встреча представителей деловых кругов двух стран состоялась в канун подписания Договора о присоединении Болгарии к Европейскому союзу. В это время обсуждалось как членство Российской Федерации во Всемирной Торговой Организации и начавшиеся серьезные изменения отношений России с Североатлантическим альянсом.

А на втором, но не по значению, месте - широкий спектр возможного развития разносторонних торгово-экономических отношений между Болгарией и РФ. Спектр, который был четко обозначен в ходе состоявшейся дискуссии по таким конкретным секторам, как энергетика и промышленность, транспорт, туризм, торговля, строительство и инфраструктура, социально страхование и пенсионная реформа. При этом опасения, что вышеупомянутые события могут оказать отрицательное влияние на дальнейшее развитие сотрудничества в этих экономических отраслях, были категорически опровергнуты. Даже наоборот - болгарские и российские бизнесмены видят в них предпосылки для расширения взаимовыгодных контактов.

Неудивительно, что тематика бизнес-форума “захватила” территорию основных направлений развития отношений. Вместе с тем обдумано и предложено множество “деталей” партнерства как на уровне государственной администрации и муниципальных властей, так и между отдельными компаниями и фирмами. А итогом анализа возможностей и условий для их реализации стало подписание заявления /протокола/ заседания болгаро-российского бизнес-форума. Не только для крупных предприятий и инвесторов в Болгарии, но и для предпринимателя в сфере малого и среднего бизнеса в этом документе содержатся достаточно интересные постановки, конкретные решения ряда актуальных проблем социально-экономического развития страны.

И все-таки, что является основной, направляющей идеей в общей позиции и в рекомендациях этого своеобразного сообщества российских и болгарских бизнесменов, инвесторов и ответственных деятелей в области экономики обеих стран?

Прежде всего это - оценка реально сложившейся на данный момент ситуации в процессе развития двухсторонних отношений. Участники бизнес-форума “Болгария-Россия” отмечают высокий уровень политического диалога между сторонами и вместе с тем значительно возросший потенциал торгово-экономического сотрудничества, активного взаимодействия деловых кругов, развития межрегиональных связей. К этим достаточно общим, хотя и правильным констатациям, бизнесмены добавляют конкретные факты, на основе которых они строят свои выводы и прогнозы. Российская Федерация, подчеркивают они, остается одним из основных внешнеторговых партнеров для Болгарии, Болгария - значительным партнером для России. Доля Российской Федерации в общем объеме импорта товаров в Болгарию составляет на данный момент около 12,7 %, а в общем внешнем товарообороте Болгарии - 8 %. Для внешней торговли между странами сейчас характерно увеличение двустороннего товарообмена, рост болгарского экспорта в Россию и российского в Болгарию. Однако торговый обмен сопровождает серьезное отрицательное сальдо для болгарской стороны; более 90 % российского экспорта в Болгарию занимают энергоносители - нефть, природный газ, ядерное топливо, уголь…

Похоже, структурное улучшение и увеличение объемов товарообмена не могли не стать “проблемой № 1“ на софийском бизнес-форуме. Как и кому искать решение?

На этот вопрос у болгарских и российских бизнесменов и инвесторов есть много ответов. И все-таки ведущее место среди них содержится в констатации отсутствия последовательной и гибкой политики по адаптированию товарообмена к росту экономического потенциала обеих стран. Ну, а за этим идет целая череда конкретных дополнений и констатаций: нет долгосрочной программы по развитию и расширению взаимной торговли; не решены организационные вопросы сертификации товаров; много нерешенных проблем и в системе таможенного контроля; порядок оформления виз на деловые поездки далек от оптимального, а бизнесмены на “своем горбе” чувствуют отсутствие договоренности между странами по социальному страхованию.

В общем, если вникнуть в “детали” предлагаемого дальнейшего развития партнерства российских и болгарских бизнесменов, тут многое окажется давно известным. Однако есть и много нового, хотя и в нем можно установить “повторы”, новые варианты решения давно обсуждаемых вопросов.

Так, например, в рекомендациях бизнес форума по развитию торгового обмена содержатся такие идеи, как подписание межправительственной программы по совместной работе на период до 2007 года; скорейшее рассмотрение и одобрение соответствующими российскими организациями списков с традиционными болгарскими товарами на российском рынке; увеличение возможностей сервиса поставляемой российской сельскохозяйственной техники в Болгарию и т.д. И еще - необходима активизация работы по созданию совместных финансовых и страховых институций, а также по разработке дополнений к договоренности о двойном налогообложении. И уже совсем конкретная, деловая задача: ускорить процесс регистрации совместного АО “БулРос 2003” с участием болгарских и российских деятелей сельскохозяйственной науки и практики.

Больше всего “конкретики” можно заметить в анализах и рекомендациях по сотрудничеству в области энергетики и промышленности. И на первом месте тут, естественно, актуальные проблемы и перспективы болгарской атомной энергетики. Не вдаваясь в детали, связанные с сегодняшним днем АЭС “Козлодуй” и завтрашним днем новой АЭС “Белене”, следует подчеркнуть новый момент, наметившийся в дискуссии бизнесменов-атомщиков. Это - возможности реального и эффективного совместного участия на рынке третьих стран… А энергетика и сотрудничество в ее развитии - это еще и модернизация болгарских ТЭС, и проект нефтепровода Бургас-Александропулис, и расширение и приватизация транспортной сети для российского “голубого топлива” с весомым увеличением его поставок, и организация совместных предприятий по производству и продаже болгарской электроэнергии, и кооперация строительных болгарских и российских фирм в разработке и реализации энергетических объектов в Болгарии, России и в третьих странах.

Очевидно, многолетняя совместная работа строителей, авторитет, завоеванный фирмой “Главболгарстрой”, бизнесмены расценивают как солидный фундамент для кооперации в этой отрасли. Но для нее необходим “ремонт” нормативной базы в области лицензирования, сертификации и аккредитации строительных лабораторий, подчеркивают бизнесмены и инвесторы. И решение этой и ряда других проблем они видят в подготовке и подписании Межправительственного соглашения по сотрудничеству в области строительства и строительной промышленности.

Для российских инвесторов следовало бы создать условия для участия в приватизации и строительстве новых туристических и санаторно-курортных объектов, считают участники бизнес-форума “Болгария-Россия” Они предлагают также резко расширить информационное и рекламное единодействие в туристической индустрии, добиться необходимой согласованности в Болгарии россиян. И еще - включить Болгарию в систему бальнеологического и лечебного туризма российских граждан в рамках системы социальных и медицинских фондов. Кстати, вопросы социальной политики очевидно уже не стоят в стороне от чисто деловых интересов бизнесменов обеих стран. Доказательство тому - несколько существенных рекомендаций по пенсионной реформе и социальному страхованию с учетом интересов и нормативов Болгарии и России. И конечно же, нужна договоренность по этим вопросам на самом высоком уровне, она необходима, прежде всего, предпринимателям и членам их сети на территории каждой из сторон.

“Деталей” партнерства оказывается - огромное множество. И все они становятся реальным решением и мероприятиями, могли бы придать искомое ускорение в динамике двусторонних торгово-экономических отношений между Россией и Болгарией. Тем более что в последние годы сделано немало успешных шагов. Но только стремления к переменам и согласования позиций недостаточно!
Что бы это значило: трезвая оценка реальной жизни или обоснованный пессимизм прогнозов?

Да, без сомнения, в политических и экономических условиях взаимоотношений двух стран наметилось потепление, говорят наблюдатели. Но в то же время, на горизонте общественно-политической жизни страны - напряжение предстоящих парламентских выборов. И не намекая ни в какой степени на события и новые нюансы в активности государственной администрации, которые неизбежно последуют за выборами, аналитики склонны видеть в авторитетном, внушительном наборе компетентных анализов и рекомендаций представителей российских и болгарских деловых кругов, скорее всего, памятку на будущее.

И в самом деле – кому, как не памятливым и прагматичным государственным деятелям, крупным компаниям и фирмам, малым и средним предприятиям, инвесторам - не заняться по-настоящему эффективным и масштабным торгово-экономическим партнерством между Россией и Болгарией?!

Тем более что, по мнению политиков и деловых людей в обеих странах, это партнерство все еще далеко от уровня его потенциальных параметров.