По  традиции,100 дней на старте  нового правительства  “кабинет” рассчитывает на некоторое снисхождение со стороны широких общественных кругов и даже непримиримой оппозиции.
По отношению к нынешней болгарской трипартийной /впервые за все годы политических перемен/ управляющей коалиции традиция не была соблюдена. Чем это вызвано?

Да времени на толерантность нет, поджимают сроки вступления в Европейский союз, точнее – жесткие требования Брюсселя по ряду все еще не выполненных параметров реформы социально-экономической и административной системы Болгарии! Хотя очевидно, что старт новой государственной администрации совпал с очень  сложным периодом в жизни страны – наводнения  во многих регионах, катастрофический рост цен нефти на мировом рынке, подорожание природного газа, электроэнергии и пр.Так что в бездействии или “хаотическом поведении” новых управляющих не следовало бы  обвинять.

Попытаемся подытожить сделанное и намеченное в одном из важных направлений: как будет изменяться бизнес-климат в стране, и какими мероприятиями новая государственная администрация намерена его улучшать?

В поиске ответа, к оценке все тех же 100 дней и правительственной Программы логично вплетаются характеристики госбюджета на 2006 год. Так что интересующий нас бизнес-климат в Болгарии оказался под комплексным влиянием как минимум трех факторов.

По мнению экспертов, одним из таких факторов стало удачное сочетание трех приоритетов правительственной стратегии в условиях очевидной нехватки времени на длительные обсуждения вариантов социально-экономической политики на ближайшее будущее. Евроинтеграция немыслима без огромных законотворческих и административных усилий, однако она требует также определенных финансовых расходов; социальные, мероприятия  невозможно реализовать без денег на них в госбюджете; следовательно, повышение темпов экономического роста крайне необходимо, и без участия в нем бизнеса никак не обойтись. Вот и карты ему в руки - снижая ощутимо размер обязательных бизнес-взносов по социальному страхованию, в 2006 г.

у предпринимателей должна остаться дополнительные финансовые ресурсы в размере около 640 млн. лв. на развитие производства и общественных услуг.

Шаг, безусловно, смелый, но и разумный, признают даже оппоненты правительства. Вот если бы к этому еще снизить ставки по корпоративному налогу, да увеличить резко зарплаты бюджетникам /в первую очередь, конечно, учителям, голодающим в буквальном смысле слова/, да пенсии, социальные помощи инвалидам, бюджетные расходы на здравоохранение и т. д. Тут однако приходится вспомнить о строгих нормативах Международного валютного фонда /МВФ/, о требовании обеспечить в бюджете на 2006 г. немалый излишек финансовых средств на всякий кризисный случай.

Что еще, кроме льготного социального страхования рабочей силы, предлагает бизнесу правительственная Программа?

К макроэкономической стабильности уже все привыкли, хотя она требует немалых усилий, знаний и умений государственных чиновников. Она будет оставаться приоритетом и в течение следующих четырех лет, причем систему валютного коридора /борда/ правительство намерено сохранить до вероятного вступления страны в еврозону /2009 г./. Намечается среднегодовой рост внутреннего валового продукта /ВВП/ на уровне 6-8 %, а реальной основой роста станет увеличение инвестиций в национальном экономическом комплексе до 25 % от ВВП /в минувшем 2004 г. они не превышали 21 % / и создание около 240 000 новых рабочих мест, снижая уровень безработицы до 10 %. Кстати, работодатели получат дополнительные налоговые льготы, назначая безработных на работу.

Конечно, болезненные вопросы налоговой нагрузки всегда были и остаются тесно связанными с характеристиками бизнес-климата. В финансовой политике Болгарии на период до 2009 г. по этому поводу можно выделить несколько моментов. Во-первых, установка на отказ от повышения ставок по корпоративному налогу и подоходному обложению. Новостью, вероятно, станет введение т.н. семейного налогообложения, от которого бизнес, и в особенности, малые предприятия могут только выиграть. В сфере прогнозов, однако, остаются льготы  для реинвестирования прибыли.

Поощряя иновативность бизнеса и повышение конкурентоспособности болгарской продукции на европейском рынке, Программа подчеркивает необходимость “реанимации” традиционных рынков, а тут неизбежно приходит на ум эффективность взаимовыгодного экономического и внешнеторгового сотрудничества с Российской Федерацией и странами СНГ. Противопоставлять его европейской интеграции правительство очевидно не собирается. А в контексте возможных серьезных проблем с уровнем качества болгарской продукции и ее присутствием на международном рынке, предлагается ввести постоянное наблюдение /мониторинг/ за конкурентоспособностью фирм и предприятий  Болгарии. Разработку и реализацию национальной экспертной стратегии тоже следовало бы рассматривать как стремление к “европеизации” экономической политики страны.

Несомненно, на оптимизацию бизнес-климата окажут влияние такие предлагаемые правительством мероприятия, как концессионный подход к развитию и модернизации инфраструктуры, а тут неизбежно появляются мысли о коррупционных установках и неблагополучии с некоторыми крупными строительно-инвестиционными проектами. Управляющие, по всей видимости, тоже не забывают о них, решительное противостояние коррупции афишировано категорически в правительственной программе.

Бизнес вправе ожидать быстрого, реального оживления всех секторов индустрии, туризма, услуг и т.д. В результате реализации конкретных программ отдельных министерств  они тоже станут существенной частью нового подхода правительства к управлению экономикой. Оптимистическая оценка программ по развитию и модернизации транспортной сети, энергетической системы и др. базируется на возможном финансировании этих проектов со стороны Европейского инвестиционного фонда, Всемирного банка, Европейского банка и крупных заграничных инвесторов.
Со стороны Ассоциации индустриального капитала было предложено реорганизовать процесс приватизации /он ведь все еще продолжается/. В 2006 г. инвесторам будет предоставлена возможность купить такие крупные предприятия, как авиакомпания “Болгария эр”,”Болгарский речной флот – Русе” и др. Идея “прописать” приватизационные процедуры на территории фондовой биржи ,вероятно, получит одобрение деловых кругов. Возвращаясь к уже отшумевшим 100 дням со старта новой государственной администрации и к неодинаковости их оценок, добавим еще одну. Она  имеет непосредственное отношение  к Программе правительства на четыре года его мандата, к реализации намеченных в госбюджете 2006 года социальных мероприятий и к эффективности усилий по пути к Европейскому союзу.

    Речь идет о недавно подписанном Меморандуме между министерством экономики и энергетики и компанией “ЛУКОЙЛ – Болгария “. Образование цен топлива в стране на ближайшие шесть месяцев будет исходить из минимального торговского прихода для российского ОАО “ЛУКОЙЛ”, поддерживая стоимость более низкую, чем в странах – членах ЕС – вот  о чем, как известно, договорились стороны. Даже если за свои 100 дней уникальная трипартийная управляющая коалиция добилась бы только этого, у нее были бы серьезные шансы на одобрение со стороны представителей бизнеса, утверждают аналитики.

А высказанная общая озабоченность о состоянии внутреннего болгарского рынка топлива не может не радовать всех - зима на носу.